Нововведения в законодательстве о рыболовстве 2019-2020, все новшества и запреты

Транспортный налог на маломерные суда в 2020 году

В дополнении к Закону о «Любительском рыболовстве» рыбакам, владельцем маломерных судов, следует знать следующие:
Все владельцы маломерных судов, гидроциклов, катером и обязаны с 1 января 2020 года платить транспортный налог.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)” от 05.08.2000 № 117-ФЗ. В 28 статье он устанавливает права и обязанности водномоторников на уплату налогов на зарегистрированные маломерные суда.

  • Владельцы зарегистрированных судов обязаны платить налог в зависимости от типа судна и мощности установленного движителя на него. Коэффициент и базовая ставка сильно зависти от региона, в котором зарегистрировано судно.

На сайте ФНС России вы можете рассчитать налог в зависимости от региона (ссылка на налоговый калькулятор в конце статьи).
Не платят налог владельцы судов, которые не зарегистрированы в ГИМС.

  • Если ваше судно имеет общую снаряженную массу менее 200 кг, и на нем установлен мотор менее 8 кВт ( 10.8 л.с.), вы можете не регистрировать такой комплект и не платить налог!


Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)” от 05.08.2000 № 117-ФЗ. В 28 статье он устанавливает права и обязанности водномоторников на уплату налогов на зарегистрированные маломерные суда.

Новое в Правилах рыболовства 2019-2020

В конце ноября прошлого, 2018 года, в закон были внесены очередные правки: «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 200303-6).

Все это регулируется документом: «Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — ФЗ № 166 в редакции от 26.11.2018.

С полным текстом обновленных Правил вы можете ознакомится здесь или здесь — это ссылки на самые свежие редакции правил рыболовства, которые действуют на момент публикации.

Если говорить коротко, суть правок заключается в следующем:

  • Любительская и спортивная рыбалка остаётся бесплатной;
  • Рыбопромысловые участки будут называться рыболовными;
  • Каждый рыболов-любитель или спортсмен получает право собственности на улов;
  • Отменяется суточная норма вылова при проведении соревнований;
  • Исключены пункты касающиеся получения именных разрешений на вылов отдельных видов рыб.

Следует учитывать, что для каждого рыбохозяйственного бассейна действует свой собственный свод Правил. Т.е. нет единых правил для всей страны, ведь условия в разных регионах различаются.

Обновленный закон окончательно вступит в силу только с января 2020 года, а до этого будут действовать Правила от 2018 года. Изменения коснуться лишь поправок относящихся к промысловому лову.

Основное содержание

В законе установлены следующие правила и принципы любительской рыбной ловли:

  • рыболовство в личных целях осуществляется на всех объектах водного пользования свободно и бесплатно. Исключение составляют: частные водные объекты, особо охраняемые природные объекты, используемые для производства аквакультуры, и объекты на землях обороны и безопасности;
  • введено такое понятие, как суточная норма вылова. Нормы устанавливаются для каждого конкретного района и акватории. Норматив действует в течение суток, превышение грозит штрафами;
  • установлены ограничения для рыбаков: суточная норма, периоды добычи при помощи сетей и т. д.;
  • подводная охота запрещена в местах массового отдыха;
  • введен запрет на добычу рыбы сетями, кроме определенных районов Сибири, Севера и Дальнего Востока. При этом каждая сеть должна быть зарегистрирована и промаркирована;
  • полностью запрещено применение химических, взрывчатых веществ и электротока, аквалангов, подводных орудий при рыбной ловле над водой, электронных средств обнаружения рыбы под водой.

В ст. 14 ФЗ-475 указано, что за нарушение законодательства о любительском рыболовстве установлена административная и уголовная ответственность. Закон о рыболовстве в 2020 году штрафы для нарушителей не вводит, они указаны в ст.ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ, ст. 256 УК РФ. Административные штрафы для частных лиц достигают 5 000 рублей, уголовные — 500 000 рублей.

Закон о рыбалке 2020: разбор поправок

С нового 2020 года вступила в действие вторая часть закона 457 ФЗ “О любительском рыболовстве ”, предназначенная прежде всего для четкого отделения любительского рыболовства от полупромыслового и промыслового. Она устанавливает порядок доступа к водным объектам, запрещает сети и некоторые другие способы лова, регламентирует проведение спортивных мероприятий а также вносит ряд минорных поправок.

Давайте читать закон вместе и разбираться по порядку.

Давайте читать закон вместе и разбираться по порядку.

Закон о новых правилах рыболовства с 01.01.2020

  • Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке
  • Можно ли по новому законодательству использовать сети
  • Как будут проводиться соревнования по рыбалке
  • Какие статьи закона о рыболовстве вступают в силу с 2019 года

Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.

Ловись, рыбка. Что разрешает и что запрещает новый закон о рыбалке

Фото: Екатерина Смолихина/Amic.ru

Всем любителям рыбалки, которые захотят следующим летом “покидать удочки”, сначала придется изучить новый федеральный закон “О любительском рыболовстве. “, который вступит в силу с 1 января 2020 года. Сейчас его активно обсуждают в сети. Некоторые рыбаки уверяют: новые правила ущемляют их права. Разбираем, так ли это на самом деле, где теперь можно рыбачить, сколько карасей, щук и окуней разрешено ловить.

До 2019 года в России ловлю рыбы регулировал закон “О рыболовстве…” (№ 166-ФЗ), принятый в 2004 году. Но с 1 января 2020 году в дополнение к нему будут применять правила из закона “О любительском рыболовстве…” (№ 475-ФЗ). Его одобрили в конце 2018 года.

Инициаторы закона уверяют, что в нем нет сенсационных и шокирующих изменений. Ранее в разных законах, нормах, сводах и так далее уже было прописано, где возможна рыбалка, где она запрещена, чем можно ловить рыбу и в каком объеме. Новый закон просто обобщает все правила для любительской рыбалки в один документ.

Самое главное новшество – с 1 января 2020 года исчезнет институт платной рыбалки. В законе прописано, что “рыбалка признается свободной и доступной для всех граждан на всех водоемах общего пользования”. Это значит, что платить за проезд к озеру, пруду, реке больше не нужно.

Кроме того, установлена “суточная норма” вылова – для каждого района и конкретной акватории, в зависимости от ее специфики, устанавливают пределы в течение одного дня, свыше которых ловить нельзя. Также закон указывает на то, что в местах массового отдыха запрещена подводная охота.

Не совсем верно. Согласно закону, нельзя ловить рыбу в заповедниках, заказниках, там, где ее разводят искусственно, а также везде, где остро стоят вопросы безопасности и обороны. Кроме того, запрещено рыбачить в местах большого скопления людей, например, на пляже. Законодатели говорят, что эти нормы пока четко не сформулированы. Но в настоящее время процедуру согласования и принятия проходят шесть подзаконных актов, которые более четко пропишут и установят порядок любительской рыбалки.

И кстати, платить все-таки придется. Но за сопутствующие рыбалке услуги: за стоянку, где оставлен автомобиль, лодку, инвентарь и их хранение, проживание, питание. Поэтому говорить о том, что промысел станет абсолютно бесплатным и рыболовный бизнес исчезнет, нельзя.

Запрещено ловить рыбу с помощью всех видов сетей. Исключение сделали лишь для районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, где массовая добыча является основным источником пропитания. Здесь сети будут считать и маркировать. Маркировка должна содержать данные о владельце, характеристики данного орудия добычи, учетный номер. Правда, на этих территориях нельзя использовать синтетические рыболовные сети, которые привозят из Китая. Эти снасти запрещены в России, а их ввоз подпадает под статью Уголовного кодекса как контрабанда.

Читайте также:  Топ-7 эффективных техник игры мормышкой

Также в новом законе под запрет попали электроудочки, которые, по мнению специалистов, наносят большой вред окружающей среде и убивают все живое на глубине. Запрещено использовать для ловли рыбы взрывчатку. Между прочим, использовать эти инструменты было запрещено и раньше. Полный список незаконных орудий есть в правилах рыболовства для отдельных бассейнов. Еще раз напоминаем, что новый закон просто свел все правила воедино.

Посмотреть, где разрешено удить в Алтайском крае, можно в приказе Минсельхоза “Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна”. Сразу отметим, рыбалка на Оби и ее притоках запрещена в период с 20 апреля по 20 мая.

Определены и нормы по ловле рыбы. На момент публикации, например, суточная норма добычи щуки, судака, окуня, язя, налима, карася в Алтайском крае составляет 10 кг. При этом нельзя поймать 10 кг щуки и 10 кг судака: общий улов не должен превышать эту норму.

Поймали одну рыбку, которая вытянула на 11 кг? Отбирать ее у вас не будут, но на сегодня удочки нужно отложить. Кстати, для отдельных видов рыб суточная норма добычи выражена не в килограммах, а в штуках.

Посмотреть все нормы можете на сайте Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в разделе “Правила рыболовства”. Периодически их изменяют в зависимости от популяции видов речных и озерных обитателей.

За нарушение правил закона “О любительской рыбалке…” для физлиц установлен штраф в 2-5 тыс. рублей, для должностных лиц взыскание составит 20-30 тыс. рублей, для юрлиц – 100-200 тысяч рублей. У всех нарушителей конфискуют судна и орудия добычи.

Если рыбак поймал запрещенную рыбу, например, сибирского осетра, то за каждый экземпляр придется отдать большую сумму. Для сибирского осетра такса – 160 тыс. рублей. Штрафы за “рядовую рыбу” при ловле выше суточной нормы также немаленькие: сазан, карп, щука – 925 руб. за один экземпляр, линь, язь, лещ – 500 руб.

Наказание за водную охоту в местах нереста с помощью запрещенных орудий более суровое: штраф от 300 до 500 тыс. рублей либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Не совсем верно. Согласно закону, нельзя ловить рыбу в заповедниках, заказниках, там, где ее разводят искусственно, а также везде, где остро стоят вопросы безопасности и обороны. Кроме того, запрещено рыбачить в местах большого скопления людей, например, на пляже. Законодатели говорят, что эти нормы пока четко не сформулированы. Но в настоящее время процедуру согласования и принятия проходят шесть подзаконных актов, которые более четко пропишут и установят порядок любительской рыбалки.

«Это для людей»

Закон «О любительском рыболовстве» был принят в декабре 2018-го и вступил в силу с начала 2019 года. При этом обсуждать его начали намного раньше — первое чтение в Госдуме документ прошел еще в 2013-м.

Как объясняли депутаты, представители заинтересованных ведомств и сами рыболовы, комментировавшие принятие закона, новые нормы призваны, с одной стороны, помочь в борьбе с браконьерством — например, ввести критерии, по которым добросовестного любителя можно отличить от тех, кто нелегально вылавливает большие объемы рыбы для последующей продажи. А с другой — защитить права простых любителей рыбалки, оговорив для них свободный и бесплатный доступ к большей части водоемов (тут, правда, не обходится без ограничений).

«Это делается для людей, чтобы они имели возможность пользоваться дарами природы. Закон долго обсуждался, проходили слушания и встречи. Вопросы по этой тематике люди поднимали — и в обществе, и в Госдуме. Эти законы направлены только на пользу людей. Они необходимые и нужные, их ждали», — ранее заявлял член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Антошкин.

Согласно тексту документа, под любительской рыбной ловлей подразумевается всё, что исключает возможное получение дохода от улова. По закону, это «деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (…) осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий».

Новый закон также закрепляет полный или частичный запрет на использование всевозможных вспомогательных средств, которые обычно используются для массового вылова, — в том числе электроудочек, сетей и эхолотов.

Всего, по подсчетам депутатов, нововведения затрагивают интересы более 20 млн рыбаков-любителей.

Одно из главных новшеств для обычных рыболовов — введение ограничений на объемы выловленной в течение дня рыбы, улов теперь придется взвешивать. Таким образом, рассчитывают законодатели, можно будет провести границу между любителями и браконьерами.

О браконьерах и любителях

Основная задача, которую ставили перед собой законодатели, разрабатывая новые правила, – провести черту между браконьерством и любительской ловлей. Как объяснили “РГ” в пресс-службе Росрыболовства, изменения помогут называть вещи своими именами – либо рыбак ловит пару рыбин “на заливное”, либо он нарушает закон, уничтожая биоресурсы в неограниченных количествах. “Они введены для того, чтобы разграничить обычных рыбаков-любителей от так называемых “заготовителей”, которые под видом любителей бесконтрольно пытаются ловить чуть ли не в промышленных объемах”, – рассказали в ведомстве.

Раньше у инспекторов рыбнадзора просто опускались руки – даже когда промысловый характер ловли был очевиден, воздействовать на рыбаков они не имели права. “Это все для кошки”, – могли сказать им, если не было других нарушений (например, поймали краснокнижную рыбу или рыбачили в нерест). Понятно, что потом сотни килограммов этой “любительской” рыбы оказывались на прилавках рынков и магазинов, но сделать ничего было нельзя – закон не позволял.

Масштабы проблемы подтверждают и цифры. Так, на Горьковском водохранилище на средней Волге в 2017 году промысловиками было добыто около 131 тонны рыбы, а рыбаками-любителями – 136 тонн. Получалась абсурдная ситуация: лицензированные заготовители уступали по улову якобы простым рыбакам.

Масштабы проблемы подтверждают и цифры. Так, на Горьковском водохранилище на средней Волге в 2017 году промысловиками было добыто около 131 тонны рыбы, а рыбаками-любителями – 136 тонн. Получалась абсурдная ситуация: лицензированные заготовители уступали по улову якобы простым рыбакам.

Нюансы платной рыбалки и особенности спортивно-любительского лова

Когда на берегах рек и естественных водоемов появились рыбопромысловые зоны, подразумевающие оплату за лов в этом месте, многим гражданам не понравилась такая ситуация. В некоторых местах она доходила до парадокса — более 80% береговых территорий находились под договором о рыбопромысле. Такая платная рыбалка не устраивала многих — спуск к рекам должен быть свободным хотя бы в части мест, удобных для прохода.

Новый закон меняет название рыбопромысловых зон на рыболовные, лишая права на предоставление платных услуг. Только это требование вступит в силу с 1 января 2021 года. До конца 2020 года арендаторы будут вправе взимать оплату за рыбалку на арендованных территориях. При этом многие арендаторы таких зон, зная какой закон приняли относительно их вида заработка, сразу стали менять вид деятельности, подразумевая природоохранное направление в документах, сохраняя прочие условия. В таких местах часто проводят соревнования по скоростному лову.

Внимание! Спортсменов-рыболовов напугала новость о том, что для них введут нормативы на улов. По факту это так и есть, но действуют нормы во время любительского лова. Новый закон о рыбалке в 2019 году требует соблюдать нормативы лишь для себя, но на период соревнований ограничение снимается, т.к. в противном случае утрачивается состязательный дух, делая спортивную рыбалку неактуальной.

Остальным рыболовам-любителям стоит понимать, что в этот термин входит лишь использование удочек и спиннинга, безо всяких сетей, эхолотов и прочего. Это все действует для большей части России, причем касается и промышленного лова. Только в ряде регионов разрешены для использования сети, но лишь в ограниченный по времени период. Такое допускается только на Дальнем Востоке и Северных районах Сибири.

Читайте также:  Спиннинг под воблеры

Еще одним интересным нюансом стал момент определения собственности улова. Новый закон о любительской рыбалке в 2019-2020 году в полной мере передает права на улов людям. Т.е. все пойманное в рамках нормативов является собственностью рыбака-любителя или спортсмена, при условии вне состязательных дней.

  1. Промышленные водоемы рыбозаводов.
  2. Озера и т.п., находящиеся под охраной экологов.
  3. Любые очистные и охлаждающие бассейны предприятий.
  4. Водоемы, расположенные на территории Минобороны и других госструктур.

Когда вступает в силу новый закон о любительской рыбалке

Многие ошибочно полагают, что новый закон о рыбалке вступает в силу уже с начала 2019 года. На самом деле, это не так. Практически все положения нового закона вступают в силу 1 января 2020 года.

Всего один пункт нового закона вступает в силу уже с 1 января 2019 года. Он затрагивает предпринимателей и организации, которые занимаются организацией любительской и спортивной рыбалки. Этот пункт уточняет, каким образом представители такого бизнеса могут переоформить свои договоры по новым правилам.

Всё остальное, о чём пойдёт речь ниже, начнёт работать лишь с начала 2020 года!

Об этом прямо говорит последняя, 19-я статья закона, где указаны сроки вступления документа в силу.


Фактически с помощью последнего из перечисленных ограничений законодатели разрешили споры между рыбаками и теми, кто разводит рыбу.

Рыбная ловля: Новые правила 2019 года

Изменения будут следующими:

  1. Запрещено применение взрывоопасных веществ и химии для рыбной ловли
  2. Водоемы, используемые в качестве вылова рыбы в торговых перспективах, подвергнуты влиянию новых нормативов
  3. Норматив вылова рыбы был подвергнут строгому лимиту
  4. Территории, дающие доступ к водоему гражданам за деньги будут распущены (есть исключения)
  5. Запрещена ловля рыбы с помощью запрещенного орудия — сети, запрет не действителен на Дальневосточном, Сибирском и Крайне Северных округах
  6. Ограничения не будут распространяться ловлю по спортивным направлениям.
  1. Необходимость определять массу и размер выловленной рыбы
  2. Введены временные ограничения
  3. Появились особые требования к орудию ловли и ТС предназначенного для перемещения по воде

Суточная норма вылова на одного рыбака

Нормированность вылова продиктована целью сохранить от истребления биоресурсы водоемов. Лимиты объемов пойманной рыбы будут разграничены по территориальному признаку. Всего в РФ определено 8 территориальных зон:

  • Азово-Черноморский;
  • Байкальский;
  • Волжско-Каспийский;
  • Восточно-Сибирский;
  • Дальневосточный;
  • Западно-Сибирский;
  • Западный;
  • Северный.

Так, рыбаки центральных регионов должны ограничиться пятью килограммами на человека в сутки. Однако, если одна выловленная особь превышает это значение, штраф налагать не будут. Лимит по массе касается не только свежей рыбы, но также добычи, которую увозят с места улова в вяленом или соленом виде.

Некоторых поблажек по нормам вылова могут ожидать жители тех областей, где рыболовство признано основным видом деятельности. В рамках одной зоны нормы могут быть различными.

Штучный лимит тоже будет иметь место. В качестве живца одному рыбаку можно использовать только 30 штук мелкой рыбешки. Эта же цифра фигурирует и в нормах отлова раков: на 1 охотника – 30 членистоногих.

А вот для участников соревнований по спортивному рыболовству лимита вылова не существует.

Штучный лимит тоже будет иметь место. В качестве живца одному рыбаку можно использовать только 30 штук мелкой рыбешки. Эта же цифра фигурирует и в нормах отлова раков: на 1 охотника – 30 членистоногих.

Какие установлены нормы вылова

Предельные значения также стоит искать в упомянутых приказах. Только в этом случае детализация идет уже по субъектам Федерации. Так, в пределах одного и того же Волжско-Каспийского бассейна в Ивановской области действует запрет на ловлю раков 2020, а в Брянской в день можно добывать 30 штук.

В разных регионах свои суточные нормы, и где-то они измеряются в килограммах, а где-то — в штуках. Отличаются и промысловые размеры. Так, в Курской области можно добывать леща от 20 см длиной, а в Кировской — только от 28 см.

В разных регионах свои суточные нормы, и где-то они измеряются в килограммах, а где-то — в штуках. Отличаются и промысловые размеры. Так, в Курской области можно добывать леща от 20 см длиной, а в Кировской — только от 28 см.

Правила любительской рыбной ловли в 2020 году

Любительская рыбалка для многих мужчин и женщин является самым настоящим хобби, но далеко не все любители рыбной ловли следят за поправками и изменениями, вносимыми в действующее законодательство. На самом деле, причин, по которым могут возникнуть проблему в этой области немало. Выловили большее количество рыбы – штраф, начали рыбную ловлю в неположенном месте – штраф, пренебрегли региональными правилами, опять штраф. Чтобы избежать подобных проблем, стоит внимательно отнестись к вопросам законности занятия рыбной ловлей.

Поскольку мой супруг – заядлый рыболов, то я отслеживаю данную информацию. В представленной статье я расскажу о новых правилах любительской рыбалки, которые начнут действовать с 2020 года. Сразу скажу, рыбачить станет несколько сложнее, чем раньше, но тут важно знать общие правила, позволяющие избежать денежных взысканий и наказаний иного порядка.


Поскольку мой супруг – заядлый рыболов, то я отслеживаю данную информацию. В представленной статье я расскажу о новых правилах любительской рыбалки, которые начнут действовать с 2020 года. Сразу скажу, рыбачить станет несколько сложнее, чем раньше, но тут важно знать общие правила, позволяющие избежать денежных взысканий и наказаний иного порядка.

Новый закон о рыболовстве: что меняется

В обзоре Fishnews – что предусматривает новый закон по «инвестиционным квотам», как планируется регулировать прибрежное рыболовство и под какие цели будут выделяться рыболовные участки.

Закон от 3 июля 2016 г. № 349 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»…» предусматривает новые правила для работы отрасли.

«Квоты под инвестиции»

В новом законе пересматривается система квот вылова водных биоресурсов. Теперь появятся «квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» – квоты добычи на инвестиционные цели.

Таким образом власти собираются стимулировать строительство на отечественных верфях судов рыбопромыслового флота и создание в стране предприятий по производству «рыбной и иной продукции».

Распределять квоты добычи на инвестиционные цели будет федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства в долевом соотношении по итогам отбора инвестиционных проектов. В результате будет заключаться договор о закреплении и предоставлении квоты на инвестиционные цели.

Читайте также:  Почему рыба иногда не хочет клевать

Предусматривается, что право на добычу закрепляется за лицом на период реализации инвестиционного проекта и право на добычу предоставляется на 15 лет лицу, с которым заключен соответствующий договор и которому «принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) введенный в эксплуатацию объект инвестиций, имущественные права на который зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ».

В договоре будет указано особое условие о соблюдении графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций или соблюдения графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.

Несоблюдение одного из особых условий будет служить основанием для досрочного расторжения договора. Еще одной причиной может стать переход права на объект инвестиций к другому лицу путем отчуждения. При этом будут теряться и права на добычу, заявленные в качестве обеспечения.

Правительство установит, какой федеральный орган госвласти будет осуществлять контроль за реализацией инвестиционных проектов.

Для получения лимитов потребуется финансовое обеспечение или обеспечение правами на добычу в объеме не менее 50% «уловов водных биоресурсов, добываемых при осуществлении промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и необходимых для обеспечения объектов инвестиций». При этом объем прав на добычу, в отношении которых выделена квота на инвестиционные цели, в расчете на один объект инвестиций не может превышать 50% общего объема прав на вылов, необходимого для полного обеспечения такого объекта инвестиций уловами промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

Перечень видов водных биоресурсов в определенных районах вылова, требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, порядок расчета обеспечения должно будет утвердить Правительство РФ. Оно же установит порядок подачи заявлений, порядок отбора инвестиционных проектов и порядок распределения «инвестиционной квоты».

Отбор инвестиционных проектов будет осуществляться по заявкам, а если совокупное количество запрошенных лимитов превысит 100% долей квоты на инвестиционные цели, отбор будет осуществляться на конкурентной основе.

По «инвестиционной квоте» можно будет осуществлять промышленное и прибрежное рыболовство.

Новые правила «прибрежки»

Одной из самых острых тем при обсуждении будущего закона было прибрежное рыболовство. Федеральные власти предлагали разные варианты регулирования «прибрежки» – от ограничений длины судов до ограничений по видам обработки уловов на судах.

До последнего момента сохранялась интрига: оставят ли возможность заморозки? На заседании Госдумы стало ясно: морозить запретят. В итоге в законе дается следующее определение «прибрежки» – «предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биоресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим федеральным законом, и выгрузке уловов ВБР в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты РФ, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим федеральным законом». Однако возможность выгрузки замороженной продукции по какой-то причине осталась в новой редакции статьи 20 ФЗ о рыболовстве.

Исключается возможность перегрузки уловов водных биоресурсов (была предусмотрена в 2013 г.). Определять иные места выгрузки должны органы государственной власти прибрежных регионов на территории таких субъектов Федерации.

Сейчас в рамках «прибрежки» можно добывать объекты, для которых устанавливается ОДУ, и водные биоресурсы, вылов которых не квотируется. По новому закону прибрежное рыболовство остается только для «одуемых».

Привычного деления на прибрежные и промышленные квоты теперь не будет. Осуществление прибрежного рыболовства предусматривается для трех видов квот – квот вылова ВБР в морских водах, международных квот, предоставленных Российской Федерации, квот добычи на инвестиционные цели. Договоры о закреплении доли квоты в морских водах, о закреплении доли международной квоты, предоставленной РФ, будут предусматривать условия осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства. Вид рыболовства, осуществляемого в расчетном году, будет определяться по заявлению пользователя. При определении лимитов для «прибрежки» – повышающий коэффициент 1,2.

Контроль за транспортировкой и выгрузкой уловов ВБР, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, а также рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах, возлагается на федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ. Если лицо не осуществило выгрузку уловов и продукции в соответствии с требованиями закона, это будет служить основанием для принудительного прекращения права на добычу.

Договоры о закреплении долей квот со сроком действия, истекающим после 31 декабря 2018 г., подлежат переоформлению в 2018 г. Причем теперь договоры о закреплении доли квоты добычи во внутреннем водном объекте, о закреплении доли квоты вылова в морских объектах будут заключаться на 15 лет.

Для того чтобы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могли осуществлять прибрежное рыболовство, они должны быть зарегистрированы в «соответствующем прибрежном субъекте РФ».

Порог для обязательного освоения квот

Для того чтобы лицо, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство, могло сохранить за собой право на вылов, оно должно выбирать за два года не менее 70% квоты. Уважительной причиной для недоосвоения может быть чрезвычайная ситуация и закрытие или запрет рыболовства. Сейчас, напомним, установлен порог для обязательного освоения в 50%.

Предусматривается обязательство по освоению в течение двух лет подряд не менее 70% квот на судах, принадлежащих лицу на праве собственности или используемых им на основании договора лизинга. Также допускается выбирать этот лимит на судах, используемых на основании договоров бербоут-чартера или тайм-чартера, если речь идет об одной группе лиц.

Вместо рыбопромыслового участка – рыболовный

В новой редакции излагается статья об участках для рыболовства. Вместо привычного термина «рыбопромысловый участок» вводится «рыболовный участок». Он предусмотрен для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод РФ. Исключение – добыча анадромных видов. В этом случае участок будет выделяться во внутренних водах и в территориальном море. Также закон предусматривает выделение участков для традиционного рыболовства КМНС и организации спортивно-любительского лова. Перечень участков по-прежнему будет утверждаться региональными властями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Если юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю был предоставлен РПУ для прибрежного рыболовства во внутренних водах или в территориальном море в отношении анадромных рыб до вступления закона в силу, то с таким предприятием без торгов переоформят договор на рыболовный участок для промышленного рыболовства на оставшееся время.

Договоры о предоставлении РПУ для промышленного или прибрежного рыболовства в территориальном море или во внутренних морских водах, если речь не идет об анадромных, будут действовать до окончания срока. И в это время там можно будет осуществлять промысел.

Закон включает и многие другие изменения. Поправки вносятся не только в ФЗ о рыболовстве, но и в законы «О животном мире», «О континентальном шельфе РФ», «Об исключительной экономической зоне РФ», Земельный кодекс, КоАП, закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Значительный блок изменений вносится в закон об аквакультуре.

В новом законе пересматривается система квот вылова водных биоресурсов. Теперь появятся «квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» – квоты добычи на инвестиционные цели.

Ссылка на основную публикацию